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走进永联

WALK INTO YONGLIAN

永联之魂

吴惠芳书记风采

吴惠芳,汉族,1960 年 10 月生,中共党员,本科学历,第十三届、十四届全国人大代表,现任永联村党委书记,永卓控股有限公司董事局副主席。吴惠芳同志先后荣获“全国优秀共产党员”“第七届全国道德模范提名奖”“全国最美退役军人”“全国乡村旅游致富带头人”“江苏省优秀共产党员”“江苏省劳动模范”“江苏省首批百名示范村书记”等荣誉称号。

“去”与“留”:从师级军官到优秀村官

拥有25年军旅生涯的吴惠芳曾是一名优秀军人。1980年,他参加高考进入南京炮兵学院,从农民变成一名军人。毕业后,他被分配到杭州部队工作,参加过对越自卫反击战,也曾率领部队赴九江抗洪抢险,并先后在团、师的军事、政工岗位任职。2002年,已任南京军区驻浙某师政治部主任。2005年,吴惠芳做出了人生的一次关键抉择:舍弃城市优越生活环境,不给部队增加负担,自主择业回到家乡永联,投身新农村建设,从一名军官变成了村官。 军校里,吴惠芳学的是军事指挥专业;部队里,从事的是思想政治工作。脱下军装,重回“农门”,“战场”变了,成了“三农”战线的一名“新兵”。凭借长期的政治理论学习和扎实的走访调研,以及25年军旅生涯锻炼的把握大局、判断趋势的能力,回到永联第二年,吴惠芳主导制定了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》,启动现代化新永联建设,并系统提出了新农村建设“六个化”标准,即居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化,全面推进永联新农村建设。2013年,为推进美丽乡村建设,吴惠芳又提出了美丽乡村建设“四美”标准,从产业美、生活美、生态美、素质美等四个方面全面推进永联村美丽乡村建设。

“破”与“立”:探索乡村治理新机制

农村是个“大课堂”,走在全国前列的永联村,则肩负起“摸着石头过河”的使命。为探索建立适合城镇化乡村的治理模式,吴惠芳用了10年时间,分三步来解决这一根本制度问题。

  • 争取公共管理和公共服务的城乡均等化

    争取公共管理和公共服务的城乡均等化。吴惠芳认为,农村城镇化既要有城镇化的基础设施,也要有城镇化的公共管理和公共服务。为此,他积极向上级反映情况,陈述原因和建议,很快,得到了张家港市政府的大力支持,2009年,在永联成立了社会管理协调小组,把公安、交警、城管、工商、卫生、消防等机构和执法人员派驻到永联,实现了城乡公共管理、公共服务的均等化,使永联人享受到了城里人才有的公共服务。

  • 由村企合一向村企合伙转变

    由村企合一向村企合伙转变。1998年和2000年村办企业永钢集团转制时,永联村坚持给村集体留下了25%的股份,也给村民种下了一颗摇钱树。为实现村企共建共享,同时确保企业市场化经营,吴惠芳将永钢集团和永联村的财务完全分开,村企两本账;管理班子分开,村企两套管理人马,两套薪酬体系。企业讲究的是效率优先,按照现代化企业制度经营,村里讲究的公正公平,按照自治组织条例治理,两者是纯粹的投资关系。

  • 由政经合一向政经分离转变

    由政经合一向政经分离转变。永联村除了持有永钢集团25%股份的集体资本,还有300多个门面店的集体资产,8000亩耕地的集体土地。同时,永联村有1万村民, 1万多外来人口,村委会管不了也管不好。吴惠芳决定推进政经分离:一是成立城镇化社区。2011年,永合社区正式成立,并选举社区居委会,直接隶属于南丰镇政府。二是成立永联村经济合作社。2013年,通过制定经济合作社章程,对10676名社员进行确权,并选举产生社员代表,由社员代表选举理事会、监事会,并聘请经营管理班子,确保集体资产、土地、资本保值增值。

  • “无”与“有”:推进乡村全面振兴
  • 发展乡村旅游

    一直以来,永联村集体经济是“一钢独大”,符合条件的村民能进厂工作,很多年纪大了又没有什么技能的村民进不了厂,家庭往往更困难。2009年,吴惠芳提出来要在永联村发展乡村旅游。但永联村一无名川大河,二无历史名胜,怎么发展旅游?吴惠芳组织学过旅游、农学、规划的三个大学生员工研究策划发展乡村旅游,半年之后,江南农耕文化园开门营业。为了提升人气,他又在永联小镇上打造了一条美食街,举办乡村美食节。经过几年的发展,借助强大村域经济实体的支撑,投资建设了永联小镇、永联展示馆、爱心互助街、金手指广场、永联议事厅以及种植养殖等农业基地,积极开发绿色生态旅游产业,带领永联走出了一条特色乡村旅游发展之路。

  • 推动产业融合

    发展旅游产业尝到了甜头,吴惠芳决定用旅游带动农业:构建一个“基地—加工—美食—销售—观光”农旅结合全产业链。他将永联村8000亩的耕地建成了4000亩的苗木基地、3000亩的粮食基地、400亩的果蔬基地、100亩的特种水产基地。同时,以农旅公司龙头企业为牵引,以市场化机制为纽带,通过建加工厂、办中央厨房、成立配送公司、开设生鲜门店、发展合作基地等实现了种植养殖基地化,加工制作工厂化,销售配送网络化,餐饮美食特色化,观光体验产品化,打通农业全产业链,推动了农业一二三产融合发展。

  • 坚持共建共享

    在永联村建设发展进程中,吴惠芳始终坚持共建共享原则不动摇,坚持走共同富裕的道路。农民住上高楼,土地流转给集体,村民的就业怎么办?吴惠芳提出借助大企业的岗位优势,优先录用永联人,2000多名永联人先后进入永钢集团工作。针对因身体、学历、年龄限制进不了企业的村民,吴惠芳征用50亩地建起了农民创业园,每年每平方40元,农民可以在里面创业致富。同时,成立了劳务公司、保安物业公司,与周边企业签订保洁、保绿、保安服务协议,为那些低技能劳动力提供就业岗位。如今,99%的永联人实现了就业。在带领村民致富的同时,吴惠芳狠抓村民素质的提升,做到“富口袋”,更要“富脑袋”。在吴惠芳的主导下,永联村建设爱心互助街,组建志愿者联合会,成立永联为民基金会,建设村民文化阵地、24小时图书馆,设置学习提升、党群服务、文明实践等功能区,为村民学习娱乐提供阵地,让永联村民在共建共享中实现了共同富裕。

  • 打造数字乡村

    面对5G网络、大数据、物联网等新一代的信息通信技术迅猛发展,吴惠芳深刻感受到,数字乡村建设代表着乡村未来发展的方向、催生着乡村发展的内生动力。2021年7月,在吴惠芳带领下,永联率先成为5G基站无缝隙,千兆光缆全覆盖的村庄,现在正有序推进数字产业、数字治理、数字民生三个方面的改造工作,让村民始终跟上时代步伐,提前感受2035年现代化的现实模样。

  • “言”与“行”:充分发挥人民代表桥梁纽带作用

    2018年1月,吴惠芳当选全国人大代表,一言一行完美诠释了人大代表职责使。五年来,吴惠芳经常进行调研走访,深入到群众中去,查实情,解民意,听民声,了解农民、农业、农村发展的需求和难点,围绕乡村振兴积极建言献策。先后提出规范电商平台收费、完善“撤村建居”政策、制定乡村现代化标准体系、在高校设立村干部专业,以及加强企业合规建设、取消港口建设费、推进信访立法、修订循环经济促进法等20余条建议、议案,有多条意见建议受到了国家有关部委的高度重视。其中,关于明确农村经济合作社法律主体地位及法人资格的建议提出后,不到1年时间,国务院有关部门就推动了相关政策的落实;关于取消港口建设费的建议,2021年被写入政府工作报告。2020年7月,吴惠芳被增选为苏州市人大常委会农业农村工委委员。与此同时,吴惠芳还积极争取中央和地方媒体支持,分别就乡村振兴、社会治理、生态环境、精神文明建设等话题谈看法,提建议。

  • “时代在进步,我们不能等”

    “时代在进步,我们不能等”,这是吴惠芳常挂在嘴边的一句话。正是这样的紧迫感和家乡人民的期盼,让吴惠芳17年前,从部队师级干部自主择业回到永联村,在建设家乡的“第二战场”续写忠诚。从军官到村官,他秉持初心,践行承诺,带领百姓书写乡村振兴“永联答卷”;他矢志不渝,一往无前勇担当,打造农业农村“现代化样本”;他初心不改,使命必达,朝着第二个百年奋斗目标迈进。这体现了一名新时代基层党员干部的诚朴、信义与担当。