——记江苏“最美人物”、永联村党委书记吴惠芳（上）

本报记者谷雨实习生卞若懿

他，曾是一名军人，在部队的25年里，参加过对越自卫还击战，率领部队参加过“九八”抗洪抢险，成长为一名师级干部。从部队转业时，他本可留在城市，过上一家人团聚的安逸生活。然而，面对父母和家乡父老乡亲的召唤，他放弃了在大城市的生活，自主择业回到家乡永联村工作。成为村官后，他一心为民，开拓创新。在他的带领下，经过十年的共同追梦，终于成功绘就了一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。他，就是江苏最美人物、张家港永联村党委书记吴惠芳。

惊人决定，放弃大都市回到村里做村官

吴惠芳，从小生活在长江边，喝着长江水长大。1983年，他从南京炮兵学院毕业后，分配到杭州的部队工作。此后20多年里，他不仅经历了战争的洗礼，更经历了九江抗洪抢险的考验，他先后在部队团、师的军事、政工岗位任职。2002年，年仅42岁的吴惠芳已是南京军区驻浙某师政治部主任。

2005年，吴惠芳结束了25年的军旅生活。以前在部队，跟妻子和女儿聚少离多，就在他想着转业后，可以多抽点时间弥补、陪伴家人时，他的父亲，永联村老书记吴栋材来到杭州找到了他。原来，经过多年的发展，永联村完成了穷村变富村、小村变大村的华丽转变。然而，随着村企发展规模越来越大，管理的要求也越来越高，老书记感到必须要找一个高级管理人员来辅助自己治理村企。为此，他先后多次找到上级党委求才，镇上也先后派了两名干部到永联，但是最终都没有什么起色。村企要想更好发展，需要一个能干事肯为百姓服务的人。这时，吴栋材想到了自己的二儿子吴惠芳。

父亲的这一提议，让吴惠芳夜不能寐。军旅生涯25年，他长期在杭州工作和生活，家也安在杭州。但是，他一想到老父亲这么多年来，把村企发展看得比自己的生命还重。如果自己回到永联，协助他建设好新农村，不仅是对老父亲尽孝，也是对党尽忠。于是，他答应了老父亲，放弃了在杭州这个省会城市工作的机会，回到永联，转为一名村官。消息传出后，不仅永联的乡亲们震惊，吴惠芳身边的朋友也全都震惊。放着师级干部不做，大城市优越生活不要，却跑到农村做一名村官，真傻！

回到永联后，吴惠芳担任了永联村党委副书记、永钢集团副总经理。在军校里，他学的是军事指挥专业，部队里，他从事的是思想政治工作。回到永联后，他成了一名“新兵”。为了实现角色的转换和知识的转型，吴惠芳把加强学习当作自己的首要任务。他深入农村地头、生产车间和施工现场，与村干部、企业干部座谈交流，通过谈工作、话管理，了解村规民约、民风民情，摸清村企情况，为开展工作奠定基础。他每天利用早晨和晚上3小时以上的时间，学习有关农村建设和企业管理的理论文章，并认真做好学习笔记，凡是遇到好章节、好句子，都会用心做笔记、写批注。10多年来，学习笔记和心得体会就有近百本。利用外出开会和培训的机会，向专家学者请教问题，提升知识层次，开阔自身眼界。渐渐的，他不仅面对村里复杂事务能应对自如，而且在乡村治理研究上也有了系统研究。

敢于担当，要么不做，要做一定做好

多年的军旅生涯，让吴惠芳养成了严谨的作风和习惯。“要么不做，要做就做好”是他常挂嘴边的一句话。转业回到家乡，他深切感受到军队和企业在现代管理水平上的落差。第一次开大会他就很震惊：几百人的会场，坐得稀稀拉拉不说，手机铃声还此起彼伏。于是，他开始雷厉风行，以身作则地抓会风，坐序一律朝前，手机一律震动，一段时间后，会风顿时一新。在他看来，教育下属，不要用棍子，要用鸡毛掸子，部队管理、企业管理和乡村管理有相通之处。

2006年，当时的永联正处于新农村建设发展的最高潮，因为拆迁、兴建，很多原有地形地貌已经发生改变，而永联村区域却没有一张像样的、能够全面真实反映永联概况的地图。炮兵学校毕业的吴惠芳发现后，立即提出了修正地图的设想。他认为，部队里部署工作需要地图。同样，永联村的乡村管理更需要地图。然而当时，村里却没有一个人敢绘制地图，大家都觉得这样的事儿应该请专业人士来完成。吴惠芳听了却摆摆手。别人标的没我们自己放“心，你们跟着我一起就行。”就这样，他带领下属，一起下乡，走马路蹲河边，每到一处，都仔细查看并认真用笔圈着做记号。就这样，经过一年的努力，历经六七次修改，一张能够真实记录展现永联村现状的地图终于绘成了。大到一个厂房、一个车间，小到一条路，一条沟，里面的每个建筑物都有标注，每条路都有名字。不仅直观，使用方便，而且更便于村区域内的道路通行及治安管理。

在农耕园水上乐园建设完成即将投入运营时，吴惠芳经常到现场来察看设施、流程、安全及防护措施。由于设施新，很多滑道表面的微粒没有及时清除，这很容易在高速下滑中伤害到游客。为此，他亲自体验了所有高空项目，有很多项目年轻人也未必敢体验，他说要检验设施的安全，自己一定要上去体验。在试滑一个90度陡坡滑梯时，一颗小微粒把他的后背划伤了。现场工作人员都很紧张，他却没有任何责怪，称“幸好发现了隐患”，就能避免伤到游客了。他的认真严谨的工作作风，感染了身边每一个人。

认识和熟悉吴惠芳的人都知道，在工作上，他是个很有计划很守信的人，但对于家人，他却常常“失约”。在女儿吴睿看来，父亲是个将工作看得很重，对于家庭活动，永远是“计划赶不上变化”。2013年3月一天，远在美国求学的吴睿突然接到吴惠芳电话，说是他带队员工去美国旅游，可以顺便陪她几天。已经很久没有见到父亲的吴睿很欣喜，便开始计划着和父亲的出游行程。经过一番左等右盼，吴惠芳终于顺利到达洛杉矶。就在父女俩满心欢喜准备开始接下来的旅程时，吴惠芳的电话响了，是个张家港的号码！吴睿的心里“咯噔”了一下，心想这次的旅程估计又要“泡汤”。果不其然，接完电话的父亲告诉她，村里有急事，需要他马上回去处理。吴睿没有多问，只是点了点头。这么多年来，对于父亲的这种“失约”，她也习以为常了。

共同追梦，乡亲点赞让他无怨无悔

在永联村发展过程中，很多村民舍小家顾大家，给村企发展腾出土地，让永联村一天天发展壮大。过去拆迁时，村里有这样一条规定，对不要村委安置的村民，除了拆的时候按照村里赔偿规定一次性补偿到位，另外还给予1-2万元的补偿。当时，部分村民只顾着拿钱，不要村委安置。随着时间推移，原先放弃村委安置，享受过村里补偿的那部分村民开始后悔了。我们“在外面工作、生活各方面都好，只是有时一想到在永联房子没了，就感觉像没了根一样难受。”

于是，有人找到村里，希望能退掉当初村里给的补贴，自己再贴点钱，换套房子。这样的要求，引起了吴惠芳的重视，他组织村干部展开讨论。一部分村干部认为，应该坚持当初的规定，不能让村里为那些村民的决定埋单；另一部分村干部则认为，大家都是永联村民，俗话说叶落归根，应该解决这些村民的问题，那样也能显示永联村的包容。一时间，争论不下。“你们说的都有道理，但问题摆在面前，我们不能回避，从感情上讲，老百姓没有房子也是因为把土地让给了村里，他们是有功劳的，而我们能做的就是在我们力所能及的前提下，尽量满足他们的要求。”吴惠芳说，出了永联门，还是永联人，老百姓想常回永联看看，这是好事，大家要学会体谅。就这样，村里同意了部分村民退补偿换房子的要求。村里为此还专门出台了规定，对所有未要求村里安置套房的村民一视同仁，准许他们退掉补偿款换取安置套房，但同时规定，一户只能换置一套房。“是吴书记，让我们找回了自己的根。”很多村民对此感激不已。

2013年8月，本着充分体现“共建共享、共同富裕”的原则，吴惠芳开始着手完善村里的“二次分配”。村里原本不在土地证上的低洼地、杂边田、水面土地是不计面积，不享受土地流转费的，但二次分配就是将这些也计入土地面积，并以每亩1300元的标准补贴给村民。通过测算，全村77个村民小组只有一个组人均有低洼地、杂边田、水面的面积0.4亩，其余的小组大多只有人均0.1-0.2亩左右。然而，最终是让所有的村民都增加了每年4分地的补贴。这样村里每年的支出在土地分配上就多出了520万元。这样做法，其实与吴惠芳平时管理村企时的做法有很大不同，在村企管理上，他都采用集约化管理，主张降本节支。但是在为村民谋福利这件事上，他毫不含糊，正是他的这种“大手大脚”为村民的做法，使永联村村民实现了整体富裕，享受着比城镇居民更加优越的福利和社会保障，使得永联村一步步地走向了共同富裕的康庄大道。

“有人说，基层工作难做，其实，只要心中装着百姓，一切以百姓利益为重，一切工作就好做多了。”吴惠芳说，当他看到永联百姓的幸福指数越来越高，村容村貌越来越美，尤其是百姓每次见面时，那一声声亲切的招呼，一个个肯定的眼神，都让他感到无比欣慰，无怨无悔。