—— 记张家港永联村党委书记吴惠芳

吴惠芳，张家港市永联村的新带头人。2005年，他放弃大城市优越的生活条件，从驻浙某师政治部主任岗位上退下来，自主择业回到家乡永联村工作。怀揣让老百姓过上更好日子的梦想，吴惠芳勇于创业、善于创新，破解农村改革发展的“痛点”，让永联村成为新农村建设的领跑者。

精彩转身，

倾心描绘“农村现代画”

在吴惠芳的办公室里，挂着一幅永联村地图，村里的一条路、一条沟、一个厂房，都标注得清清楚楚。这张地图凝聚着他的心血，也曾是他当好村官的“敲门砖”。

2005年，吴惠芳转业回村，成为带领农村发展的“新兵”，他心里直打鼓。那时的永联村，已在老书记吴栋材带领下，实现了从江边荒村向苏南富裕村庄的精彩蝶变，正迈入引领新农村建设的新阶段。

吴惠芳沉下心来熟悉农村情况，寻思着怎么打开局面。炮兵学校毕业的他了解到永联村还没有一张详细地图，立刻决定亲自绘制。他走乡串野，每到一处便仔细查看，认真做记号，同时走家串户聊家常，把大伙对新农村的期盼一字一字记下来。花了一年时间，吴惠芳绘制出一张详细地图，心里也对永联村的发展有了底。

2006年，永联村启动现代化新永联建设。吴惠芳结合永联实际，提出新农村建设“六个化”标准，即居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化。

现在的永联村，经济实力在全国村庄中名列前茅，展露出一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。2015年米兰世博会上，永联村作为中国唯一的农村代表登台展示。吴惠芳也成为农村建设发展的行家里手，先后受邀到中央党校、浦东干部学院、美丽乡村博鳌论坛等作讲座，讲述永联村的发展经验。

敢于创新，

探索乡村治理新模式

踏入永联村的永合社区服务中心，计划生育、劳动保障等窗口前的人络绎不绝。社区党总支书记王在栋说，村民们现在办事方便，多亏了吴书记的争取。

新农村建设过程中，吴惠芳和村党委提出“城里人有的，我们也要有”，努力缩小城乡差别。2006年以来，永联村先后投入20多亿元，建设农民集中区“永联小镇”，还配套建起农贸市场、医院、商业街、学校等设施。

现在，村民们基本住进永联小镇这个“村中城”，过上了城里人的生活。生活方式变了，问题也产生了。比如，有外地人买了永联小镇的住房开棋牌室，引来居民投诉，村委会前去做工作，却被一句“我不是本村人，你凭什么管我”给噎了回来；永联小镇周边车来车往，闯红灯行为一再发生，保安没办法管。

吴惠芳很快意识到，仅仅依靠村委会进行现代社区治理，是管不了、管不好的，必须把公共管理和服务引进到村里！在他的积极争取下，南丰镇社会管理服务中心永联分中心于2009年3月挂牌成立，公安、城管、卫生、工商等执法机构和人员进驻，将政府的公共管理和服务延伸到了永联村。2011年，张家港市在永联村审批设立了永合社区居委会，永联小镇和城市社区一样，实行社区自治。

永联村经过创新，探索出一套与城镇化发展相适应的乡村治理模式。村民既能在社区享受政治、文化、公共服务等权利，又能在经济合作社享受集体经济带来的收益，过上了城里人也羡慕的日子。

想方设法，

让百姓生活更美好

走进永联村“江南农耕文化园”，能看到牛耕地、狗欢跑，还可体验磨豆腐、榨油、织布、打铁等农活。“吴书记发展旅游业，为我们安排了一条出路。”村民包鹤林靠酿酒手艺，在农耕文化园内谋得一个岗位。

吴惠芳提出发展乡村旅游之初，曾遇到很大压力，不少人认为村里基础太薄弱。但吴惠芳想得远：农民进城了，不能没有工作，有技能的可以去工厂，但老弱病残怎么办？在他的说服下，村里统一了思想，把逐步失传的江南农耕文化保护起来，吸引城里人前来“长见识”。2015年，永联乡村旅游游客人次达86万，旅游收入达1亿多元，带动了400多名村民就业。

吴惠芳倡导村民爱心互助，在村里发展社会组织，招募志愿者，“社会主义新农村既要生活美，也要素质美。可以通过志愿服务引导村民参与精神文明建设、提高素质，一定要做。”几年坚持下来，小小的永联村已拥有3000多名注册志愿者。为独居老人送饭、接双职工子女放学……谁家有个困难，邻里都会上去搭把手。“看到这些变化，大家越来越支持吴书记，认为他看得准。”永联村党委副书记陈华斌感慨地说。

“只要是对村民有利的事情，就要坚定地去做，用干成事换来村民信任的眼光。”在永联村这块热土上，吴惠芳用军人钢铁般的意志和绕指柔的功夫，把社会主义现代化农村步步变为现实。 本报记者 李仲勋