来源: 日期:2021-03-04
在工业化、城镇化快速发展的背景下,越来越多的年轻群体离开原住地,到其他大城市工作、生活的同时,不仅要面临着繁重的工作压力,还要承担育儿责任与义务,于是出现了“老漂一族”。
“这一群体弥补了流入地的婴幼儿照护公共服务的不足,保障了流入地人才的稳定性,他们的子女在流入地缴纳社保,为本地的养老服务提供支持,然而他们的父母却面临着社会融入、消费升级、夫妻分离、社交需求、养老权益受损等一系列问题。”全国人大代表,张家港市南丰镇永联村党委书记,永钢集团常务副总裁吴惠芳调研发现,不少地方政府资助的居家养老服务,包括社区养老服务、举办的养老院或福利院,普遍与户籍、收入挂钩,异地养老者无法享受;异地养老者,一旦离开原所在地,将无法得到流出地的养老服务保障,处于“两不靠”境地。此外,异地养老的社会保险发放、报销难也长期存在。
吴惠芳建议,完善“老漂族”异地养老的服务保障政策,将异地养老的政策补充到现有的养老社会保障服务体系中。首先是注重破除各地的利益壁垒,建立信息对接机制,提供均等化的养老服务,同时破除户籍的桎梏,制定惠及全民的养老福利,将福利保障扩大至常住人口而非户籍人口。其次是加强政府监督,将异地养老者提供服务纳入养老保障服务考核评估范围。他还建议,提升流入、流出地的统筹层次,通过进一步出台统一的全国性政策规范以及可供具体操作的细则,化解不同地区缴费标准、报销比例不统一的问题,以此逐步建立全国统一的养老和医疗保险,让“老漂族”在异地他乡能更愉快地生活。