江苏地处长江经济带，自古以来就是闻名全国的鱼米之乡。江苏人吃着长江水，念着长江情，在保护中开发，在开发中保护，社会发展过程中，既算经济账，也算生态账，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，并在长江可持续发展上提出立法建议，谱就了一曲长江经济带高质量发展的绿色之歌。

全国人大代表、永联村党委书记吴惠芳

“学习强国”江苏学习平台：因为靠近长江，永联村过去有不少村民是渔民，长江大保护政策出台之后，渔民是怎么做的？

吴惠芳：永联村紧邻长江，“靠江吃江，靠水吃水”。过去，村里有一个从事渔业捕捞的村民小组，还成立过长江刀鱼专业捕捞船队。然而，面对长江大保护的要求，我们的渔民丝毫没有犹豫，决定退捕上岸。

2019年12月，永联村13位船老大签订《退渔补偿协议》。2020年1月，他们将所有渔船从长江驶入内河，渔具渔船交给村里，彻底洗脚上岸。

永联村实景俯瞰图

“学习强国”江苏学习平台：永联村是如何践行长江大保护政策、实现产业转型的？

吴惠芳：永联村早期发展乡村旅游产业时，曾提出“吃江鲜到永联”的宣传口号。在长江可持续发展大背景下，村里转变思路，提出“到永联住几天，给心灵放个假”的深度体验游口号，带领乡民走绿色发展新路子。

我们先是率先取消了连续举办9年的江鲜美食节，又将江南农耕文化园改建成集肥米粒乐园、萌宠乐园、作坊街、阳光草坪、农家乐园等为一体的主题公园。秉持绿色发展理念，整合产业链上下游，永联村端上了环保旅游的饭碗。

永联村实景俯瞰图

“学习强国”江苏学习平台：永联村的村办企业永钢致力于生产钢铁，钢铁生产易对水质产生危害，永联村是如何平衡企业利益和生态之间的关系的？

吴惠芳：永钢集团把节能环保列入企业转型升级的重要内容。为了推动绿色发展，永钢近年来累计投资超过60亿元进行设备改造。如率先实施雨污分流回收系统，污水处理后梯级循环利用，水重复利用率达99%以上。同时，生产污水、生活污水、船舶污水全部收集处理，实现污水零排放。冶金尘泥不落地、产耗100%平衡，让永钢集团成为第一家同时获评国家工信部“绿色工厂”和“绿色供应链管理示范企业”的钢铁企业。2020年12月，工业和信息化部与国家市场监督管理总局联合公布了2020年重点用能行业能效“领跑者”企业名单。永钢成功入选钢铁行业能效“领跑者”。

“学习强国”江苏学习平台：3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式施行。您作为一直关心为长江立法的人大代表，觉得《中华人民共和国长江保护法》出台的意义和作用是什么？

吴惠芳：2014年起，住苏全国人大代表联名，连续5年向全国人大提交关于长江水环境保护法的议案。今年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》的施行，既是江苏代表团连续5年跨届接力的结果，更是全国人大立足全局、立足长远，慎重酝酿的成果。

《中华人民共和国长江保护法》的出台，对长江的永续发展有着重要意义和作用。一是有助于从全国层面加强统筹与协调，创新长江流域管理体制与机制，积极推动流域综合管理，改革流域分割的水环境管理模式，保障水源地水质安全。二是有助于加快推动发展理念，发展方式的转变，倒逼沿江低技术、高污染企业转型升级，解决流域经济增长方式粗放、产业布局不合理、结构层次偏低与区域差距不断扩大等问题，推动长江经济带高质量发展。三是体现了全面依法治国的战略举措，通过立法，长江功能可以实现法律定位，必将加快“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策步入更加规范化、法治化的轨道。

（“学习强国”江苏学习平台记者 黄泽文/文 黄琰 ）

专家点评

成长春：长江是世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一，滔滔江水哺育着424种鱼类，光特有鱼类就有183种。多年来，整个长江流域渔业资源恶化加剧，长江水生物种出现严重衰退，鱼越捕越少、越捕越小，一些物种濒临灭绝，这显然与多年的过度捕捞、非法捕捞密切关联。落实长江“禁渔”，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措，是保护长江生态环境、保护长江生物多样性的重要抓手。永联村的探索与实践有以下几点值得肯定和推广。

一是思想认识高。党委领导班子充分认识到抓好长江“禁渔”工作的极端重要性，切实提高思想认识，把长江“禁渔”工作与“共抓大保护、不搞大开发”等工作结合起来，统筹推进落实。

二是积极践行“绿水青山就是金山银山”理念。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。永联村走生态优先、绿色发展的路子，积极发展乡村旅游，可以促进旅游业、生态环境保护和地方经济发展的协调与统一，实现人与自然的和谐共生。同时，在绿水青山中“寻宝”，也有利于吸收就业，是增加农民收入，打赢脱贫攻坚战的有力抓手。

三是大力推进传统产业全面绿色转型。习近平总书记多次强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。永钢集团坚持以发展循环经济、实施绿色低碳发展为抓手，坚持依靠技术创新加快构建绿色循环低碳发展的产业体系，不断提升污水处理和水重复利用能力，全方位、全地域、全流程开展绿色发展治理，这方面的探索值得推广。

（作者系江苏长江经济带研究院院长、首席专家）