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“强村集群”共探农业农村现代化

来源: 日期:2020-10-02

9月22日, 2020年“中国农民丰收节”江苏主场活动暨永联村建村50周年庆祝活动在张家港市永联村举行。作为省级主场活动举办地的永联村,是我省农村改革发展的典范、城乡一体化发展的缩影,经过几代永联人的接续奋斗,永联从名不见经传的江滩小村,发展成为享誉全国的“华夏第一钢村”“中国幸福村”“全国文明村”。

“永联村不仅是享誉全国的明星村,更是张家港的一块金字招牌。”张家港市委书记潘国强说,张家港把学习永联经验,作为实施乡村振兴战略的重要抓手,引领带动全市农村地区全面发展、高质量发展,走出一条具有港城特色、彰显标杆水平的农业农村现代化之路。

敢于争先的张家港一直是“三农”工作的“先行军”、城乡发展一体化的“老典型”:58个村村级可用财力超1000万元,组成了全省最大的县域强村群体;农村居民人均可支配收入3.55万元,城乡居民收入比缩小到1:1.953。

来到张家港市大新镇中山村的北横套河边,只见小河清波流淌,两岸绿意盈盈,一幅江南水乡美景图映入眼帘。谁曾想到,两年前,这里沿河35户村民家家有违建辅房、户户排污水入河,环境脏乱,河道淤塞,是村里环境治理的一块心病。中山村积极与村民沟通协调,用整整一年时间,完成了2000平方米沿河违建拆除工作,修起了统一的院墙;沿河留出的5米,做好截污纳管,铺上健身步道;路边装上路灯,沿河种满绿植,修起了生态驳岸,还建起了3个亲水平台……一条“河畅、水清、岸美”的北横套沿河风光带跃然眼前。

村级集体经济是建设农业农村现代化的重要支撑,也是实现农民共同富裕的根本保障。得益于强大的村集体经济,张家港累计建成江苏省美丽乡村建设示范村15个、苏州市美丽村庄示范点13个、苏州市康居特色村10个、三星级康居乡村373个。

“张家港村集体经济基础总体良好,但发展瓶颈也日益凸显。”张家港市政协副主席、农业农村局局长徐江坦言,近年来,随着工业化、城市化进程加快,使得土地等发展资源日益紧张,农村可持续发展成为亟待解决的问题;村集体收入来源单一,大多为工业厂房出租,但产业层次相对较低,散乱污问题不少;各村之间发展不均衡,一些经济一般村的年收入仅仅是强村的一个零头。

如何推动村集体经济高质量发展,夯实高水平全面建成小康社会的基础,支撑农业农村现代化走在前列?张家港推动资源要素在城乡自由流动,不断拓展村级集体经济发展的空间,持续打造发展新动能。

借力农文旅融合发展。金秋时节,来到张家港经济技术开发区(杨舍镇)福前村,7000平方米美食街基本建成,由拆迁过渡房改建成的共享农庄即将开门迎客,800亩的生态采摘园也迎来了丰收季,一座千亩“农旅融合示范合作园”承载着富民强村的新希望。有了这个项目,福前村村级可用财力年底有望突破2000万元。张家港市通过推进农业与文化、旅游、康养等产业深度融合,让农民分享更多二三产业增值收益;与此同时,鼓励引导村集体投资教育、医疗等公共服务类项目载体建设,在提升社会公共服务质量的同时,为村集体提供可持续的收入来源。近3年来,该市村集体三产服务业投资占比均超过70%,其中投资2000万元以上的重点项目占到90%。

搭建转型升级平台。总投资5亿元的张家港市冶金工业园锦丰镇五棵松科技园,由当地7个经济一般村联合投资兴建,将引进智能装备、精密机械、新材料等行业的优质成熟企业和初创企业入驻,打造聚集创新资源、高新科技、高端制造的多功能工业载体,成为园镇产业创新的新地标,预计每年可为7个村带来收益2400余万元,为乡村振兴画上浓墨重彩的一笔。通过村村联合“抱团发展”,张家港村级项目向重大项目转型的步伐不断加快。数据显示,2020年张家港市村级集体规划新增经营性项目71个,计划投资额38.56亿元,其中列入重大项目的有18个,重大项目投资额占比36.64%。

响应省委“万企联万村、共走振兴路”行动,引导经济实力较好的企业、商会、协会等社会力量和有产业发展需求的村实行联建发展,促进村企“互利互惠、合作共赢”,截至9月16日,该市共签订村企联建项目114个,计划投资额达43.92亿元,涉及村数98个,村企联建率达66.2%。

部署实施“美美乡村·薪火计划”,以村党组织书记重大典型和村干部头部梯队为培养目标,打造乡村振兴“先锋领航”基层群雁,为张家港率先基本实现农业农村现代化筑牢人才支撑。

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张家港市委副书记、代市长韩卫说,张家港将齐心协力、迎难而上,努力为打造乡村振兴港城样板,推进全市现代农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,在全省率先基本实现农业农村现代化贡献智慧和力量。

飞身而上,抢抓机遇,成为张家港各地的一致行动。临江而立的永兴村主动融入“张家港湾”建设,在绿化环境整治、村庄风貌改造和文化内涵提升等方面多管齐下,实现“最美江村”和“最美江湾”深度融合;成立旅游文化发展公司,以永兴生态园为核心,整合农家乐、采摘园、民宿区,打造田园综合体。“我们永兴村碰到了一个千载难逢的机遇,能让老百姓从保护生态,发展乡村旅游的过程中得到实惠。”永兴村党总支书记黄学贤介绍,为了让江湾边更富风情,吸引更多游客,永兴村还将打造明清文化古街和红色文化纪念馆,来承载“最美江村”的历史文化记忆。


本报记者 李仲勋