“中国革命从农村出发，中国改革从农村突破。”今年10月1日，江苏省苏州市张家港市永联村党委书记吴惠芳作为“农村改革领头人”，登上“希望田野”方队彩车，与安徽凤阳小岗村、浙江安吉余村的带头人肩并着肩，参加了庆祝中华人民共和国成立70周年大会群众游行。

张家港市永联村党委书记吴惠芳（右2）作为“农村改革领头人”，登上“希望田野”方队彩车

“能够代表中国8亿农民和60多万个行政村，接受党和人民检阅，向祖国致敬，无比自豪。”至今，吴惠芳仍难掩激动之情：“这不只是我个人的荣誉，更彰显了永联村在中国农村改革中的代表性地位，是对永联这些年来乡村治理、机制改革的高度肯定。”

“希望田野”方队彩车走过天安门前的场景，已经定格在中国农村波澜壮阔的改革画卷上。而画卷中，属于永联的闪亮瞬间，值得去深思，去审视。

一串“表情包”，讲述农村的故事，展现农民的力量

竖起大拇指，振臂握拳，摆出“V”手势，伴随着欢庆的音乐，踏出有力的节拍。10月1日，“希望田野”方队彩车经过天安门时，吴惠芳和小岗村、余村的带头人一起，用这样一串极富感染力的“表情包”，向伟大祖国致敬。

吴惠芳回忆，当彩车经过天安门城楼时，总书记一直向他们挥手示意，让他们心中强烈感觉到了党中央对农民、对农村的关爱，大家情不自禁地喊出了：“总书记好！祖国万岁！共产党万岁！”并不断用上述3个动作表达他们农村农民代表的心声和誓言，“为祖国点赞！我们农民有力量，乡村振兴、战无不胜！”

有力的手势透过直播镜头，引发人们强烈的共鸣。吴惠芳解释说：“点赞，竖起大拇指点赞伟大祖国取得辉煌成就；力量，紧握拳头表达我们农民有力量，我们民族有力量；胜利，摆出手势表达我们一定能够早日实现农业农村基本现代化；团结，我们手拉手，走农业合作、三产融合、共建共享之路；自由，表达农村改革，要勇于创新、迸发活力。”

这些寓意，是永联村奋斗故事的精彩浓缩，更是永联人坚定道路的自信表达——

从突破“以粮为纲”的禁锢，挖塘养鱼搞副业，到自筹资金办起轧钢厂；从341天时间打造百万吨钢铁企业，到走多元化发展道路，发展6个产业板块，使永钢集团成为全国最大村办企业；从投资20多亿元建起永联小镇，实现近2万农民就地城镇化，到建起永联议事厅，推动村民自治向居民自治转变；从“村企合伙”“政经分离”清晰产权边界，激发发展活力，到建成由永联协调办、永合社区、永联村经济合作社、永钢集团、社会组织等五大主体组成的现代乡村治理体系……

回望来时路，翘首新征程。“永联村从曾经全县最小最穷的村，发展成为全国的明星村，靠的是党的领导，国家的强盛，张家港精神。”吴惠芳说，站在彩车上，不仅感受到了自身的光荣和自豪，更加感受到了永联村作为农村改革和乡村振兴排头兵的使命和责任。

一条“善治路”，啃下改革“硬骨头”，构建发展“共同体”

数据显示，2018年，永联村经济实力位居全国前三，综合发展走在前列，村民人均收入达到45000多元。永联村的价值，决不仅仅在于它的富。永联村还是国家生态村、全国文明村，是和谐发展、全面进步的社会主义现代化新农村。

永联村的“善治路”，给人以更多启迪。在中国农村改革的进程中，担当“尖兵”的永联村，肩负起“摸着石头过河”的使命。

今年的全国两会上，全国人大代表吴惠芳提出建议，出台全国性或地方性《农村经济合作社管理条例》，明确农村经济合作社法律主体地位。这是永联村深化改革、破解发展“痛点”的探索。可喜的是，今年7月，永联村股份经济合作社拿到苏州首张农村集体经济组织登记证，集体经济拓出发展新空间。

永联的每一次探索，都凝聚了推动农村全面发展的大智慧。制定《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，系统提出居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化的新农村建设标准。提出产业美、生活美、生态美、素质美的“四美”标准，精准推进美丽乡村建设。

永联的创新做法，在全国农村发展治理专家中引起了强烈反响，甚至影响到了部分农村建设标准的提出。

永联的每一次实践，都写下了推动农村基层治理的新注脚——永钢集团两次改制，给村集体保留25%的股份，创建了以集体资本为纽带的共建共享实现形式，实现了由“村企合一”向“村企合伙、村企合作”转变，让永联村民永续享有永钢在这片土地上的发展成果。

为解决城镇化过程中人口成分复杂、利益矛盾多元的问题，永联村在社会治理上谋求突破。2009年，政府派驻了城管、卫生、交通等职能部门，促进公共管理与服务实现城乡均等化。

2011年，成立城镇社区，选举产生居民委员会，村民变居民；2013年，制定经济合作社章程，对10676名社员进行确权，并选举产生社员代表，由社员代表选举理事会、监事会，确保集体资产、土地、资本保值增值。同时，由永联村党委牵头，28个党支部实施，成立了永联为民基金会、志愿者联合会、惠民服务中心、社会文明建设联合会等社会组织。

啃下改革“硬骨头”，构建发展“共同体”。如今，永联村探索形成了“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的现代乡村治理模式。吴惠芳先后把“永联经验”带到中央党校、浦东干部学院的课堂上作讲座。

一个“指挥棒”，锚定现代化的题中之义，托起人民美好向往

没有文明的新气象，就不会有农村的新气象。吴惠芳说：“不管是这个化，还是那个化，核心是人的现代化。”在率先实现农业农村基本现代化的征程中，这个“指挥棒”道出了题中之义，也是满足人民群众对美好生活向往的切实之举。

基层民主，是美好生活的最亮标签。位于永联小镇金手指广场西侧的永联议事厅，便是培育永联村公民意识的一个“摇篮”。议事厅有200多个席位，设置玻璃穹顶，寓意着“打开天窗说亮话”；舞台背景是一面“立钟”，寓意着“百家争鸣”；厅外配有LED屏，走道也采用玻璃材质，可供村民实时观看和旁听。议事厅建成投用后，每当村里有重大事项需要决定时，村民代表们都要聚集在这里，充分发表意见。

村里还设立了社员议事会、居民评议会，先后民主解决了100多项事关社员、居民切身利益的事项；永联一点通App把乡村治理搬上了互联网，村民相互监督，自我约束，让村里各种不文明现象无处遁形。村民议事形式的多样化，不仅让村民享受了当家做主的权利，更从本质上提高了村民的文明意识。

“去年我们召开居民代表大会，研究了‘福村宝’项目，村民每年交50元享受大病救治。大家充分商议后，认为这个项目很好，一致同意实施。”永联村民陆卫红说。

乡风文明，是美好生活的最好注解。永联有一条爱心互助街，“红领巾驿站”“爱心超市”“亲情浴室”等18间“门店”沿街分设，爱心在互助中闪光。永联还有一项“文明家庭奖”，把社会公德、家庭美德、职业道德等纳入百分制考核条款，实施年度考核，与二次分配、福利待遇挂钩。永联更有一个“社会文明建设联合会”，由永联区域内热衷文明建设的自然人发起成立，已在村里常态化开展了公厕文明、交通文明、餐饮文明、祭祀文明和诚信体系创建等活动。

从传统农民到文明市民再到合格公民，永联村精神文明建设进入3.0时代，共建共享，爱心互助已成为每一个永联人的自觉行动。

“让永联的老百姓从文明市民向合格公民转变。自觉当好小镇主人，参与社会治理，在共治中共享美好生活。这是乡村振兴对乡风文明提出的更高要求。”吴惠芳说，奋斗在希望的田野上，永联人将不忘初心、牢记使命，按照习近平总书记提出的“五个振兴”的科学论断，把永联村建设得更兴旺、更美丽，力争在2022年率先实现农业农村基本现代化。