吴惠芳在工作中。黄智强 摄

——记第七届“全国道德模范提名奖”获得者吴惠芳

□本报记者 王会信

9月5日晚，中央文明委在北京举行“德耀中华——第七届全国道德模范颁奖仪式”，南丰镇永联村党委书记吴惠芳获得“全国道德模范提名奖”，成为此届苏州市唯一获此殊荣者。

吴惠芳，一位甘愿放弃大城市优越生活、自主择业回乡工作的复转军人，一位把忠诚和担当书写在“战场”上的共产党员。2005年，怀揣着让老百姓过上更好日子的梦想，从驻浙某师政治部主任岗位自主择业回到家乡永联村工作，14年的征程中，一心一意造福父老乡亲，义无反顾投身“三农”事业，带领农民兄弟交出了一份乡村振兴的优秀答卷。

从师级军官到村干部

1980年，吴惠芳以优异的成绩考入南京炮兵学院。毕业后，他被分配到杭州部队工作，参加过边境自卫反击战，也曾率领部队赴九江抗洪抢险，并先后在团、师的军事、政工岗位任职。2002年，已任南京军区驻浙某师政治部主任。2005年，吴惠芳做出了人生的一次关键抉择：舍弃城市优越生活环境，不给部队增加负担，自主择业回到家乡永联，投身新农村建设，成为“三农”战线的一名“新兵”。

如何才能打开局面？那时的永联村已在他的父亲——老书记吴栋材的带领下，实现了从江边荒村向苏南富裕村庄的转变，正迈入引领新农村建设的新阶段。对于吴惠芳而言，从部队回到农村，变的是角色和岗位，不变的是一位共产党员造福群众的使命担当和为民谋福的情怀信念。

凭借政治理论基础和扎实的走访调研，吴惠芳回到永联第二年，就主导制定了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，启动现代化新永联建设，并系统提出了新农村建设“六个化”标准（居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化），全面推进永联新农村建设。2013年，为推进美丽乡村建设，吴惠芳又提出了美丽乡村建设“四美”标准，从产业美、生活美、生态美、素质美等四个方面全面推进永联村美丽乡村建设。他的这些理论和观点，在全国农村发展治理专家中都引起了强烈反响，有些甚至影响到了一些农村建设标准的提出。

现在的永联村，综合实力在全国村庄中名列前茅，展露出一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。

探索乡村治理新机制

农村是个“大课堂”，走在全国前列的永联村，则肩负起“摸着石头过河”的使命。为探索建立适合城镇化乡村的治理模式，吴惠芳用了10年时间，分四步来解决这一根本制度问题。

2006年，国家住建部在苏州推出了“城乡建设用地增减挂钩”试点，吴惠芳与班子成员通气之后，大刀阔斧地把散居在田间地头的3600户农户全部拆迁掉，将张家港市“城乡建设用地增减挂钩”的1000亩指标全部争取到永联，建设了占地600多亩的农民集中区——永联小镇，并在小镇上配套建起了农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施。如今的永联人，住的都是大产权、红本子的商品房，在村里就能买菜、上学、就医。

村民集中居住之后，村域内居住人口也开始急剧上升。吴惠芳认为，农村城镇化既要有城镇化的基础设施，也要有城镇化的公共管理和公共服务。他的建议很快得到了张家港市政府的大力支持，2009年，在永联成立了社会管理协调小组，把公安、交警、城管、工商、卫生、消防等机构和执法人员派驻到永联，实现了城乡公共管理、公共服务的均等化，使永联人享受到了城里人才有的公共服务。

1998年和2000年村办企业永钢集团转制时，永联村坚持给村集体留下了25%的股份，也给村民种下了一棵摇钱树。为实现村企共建共享，同时确保企业市场化经营，吴惠芳将永钢集团和永联村的财务完全分开，村企两本账；管理班子分开，村企两套管理人马，两套薪酬体系。

永联村除了持有永钢集团25%股份的集体资本，还有300多个门面店的集体资产，8000亩耕地的集体土地，年可支配收入达1亿多元。同时，永联村有1万村民，1万多外来人口，村委会管不了也管不好。吴惠芳决定推进政经分离，建议成立城镇化永合社区、永联村经济合作社，确保集体资产、土地、资本保值增值。2018年，永联村经济合作社员年人均福利分红近一万元，年人均纯收入近5万元，每年还筹集捐赠1000万元关注帮助弱势群体。

推进乡村全面振兴

一直以来，永联村集体经济是“一钢独大”，符合条件的村民能进厂工作，很多年纪大了又没有什么技能的村民进不了厂，家庭往往更困难。

2009年，吴惠芳提出来要在永联村发展乡村旅游。半年之后，江南农耕文化园开门营业。为了提升人气，他又在永联小镇上打造了一条江鲜美食街，带动了400多村民就业，2018年游客人次达100万人次，实现综合收入4.8亿元，永联小镇门面也随着人气的提升，年租金收入达1200多万元。

发展旅游产业尝到了甜头，吴惠芳决定用旅游带动农业，构建一个全产业链——一二三产融合发展。他将永联村8000亩的耕地建成了4000亩的苗木基地、3000亩的粮食基地、400亩的果蔬基地、100亩的特种水产基地，实现了种植养殖基地化；投资建设腌腊制品厂、谷物加工作坊及传统酿酒、榨油等作坊，实现了加工制作工业化……整合永联区域景点及江苏张家港市东部区域的农业旅游资源，打造长三角市民喜爱的乡村旅游产品，实现了旅游观光产品化。

2014年，永联小镇被评为国家4A级景区，2017年，永联小镇被江苏省确立为首批13家田园风情小镇之一。

农民物质富裕了脑袋也要富裕。吴惠芳在带领永联人致富的同时，一直紧抓村民素质提升，既补“智”又补“志”，通过抓教育、抓文明、抓公益，使传统农民变成职业农民，职业农民变成文明市民，文明市民变成合格公民。如今，永联村已经连续五届被评为“全国文明村”。

“只要是对村民有利的事情，就要坚定地去做。”转业14年，从部队师级军官转身为农村干部，吴惠芳用军人钢铁般的意志，不忘初心、继续前进，一腔热血为百姓，在永联村这片热土上把社会主义现代化农村一步步变为现实。