□吴惠芳

政府工作报告提出，打造共建共治共享社会治理格局，完善基层群众自治制度，加强社区治理。

我们永联村伴随着工业化、城镇化的深入推进，与时俱进调整乡村治理模式，积极推进村企分离、村社分离、政经分离，大力培育社会组织，通过理清职责、理顺关系，形成了由南丰镇社会管理服务中心永联分中心、永合社区、永联村经济合作社、永钢集团、社会组织 “五位一体”的乡村治理主体结构。

这五大治理主体相互独立，各负其责，各司其职。南丰镇社会管理服务中心永联分中心隶属于南丰镇政府，在永联村派驻了公安、交通、消防等行政机构和人员，负责永联村区域内的公共事务管理和服务；永合社区以永联小镇的居民为主体设立，是一个社区自治组织，同时承担民事调解等职能，同样隶属于南丰镇政府;永联村经济合作社主要职能是确保集体土地、集体资产、集体资本的保值增值，实现所属成员利益的最大化；永钢集团是永联村区域内的民营企业，股份制企业，采用现代企业管理制度，独立经营，自负盈亏，与永联村为25%的股权关系;社会组织主要有永联为民基金会、爱心互助志愿者联合会等，是政府公共服务供给体系和基层民主治理体系的有益补充。

永联村建立了党组织与党员、社区与居民、居民与居民之间的约束机制，开展“听证议事”“民主评议”“群众监督”等活动，实现议事讲民主、理事有章程、决策有程序，确保社区管理服务工作更加公开透明和民主规范。建设了村民议事厅，设立了居民、社员民主议事会，经常开展议事会，凡是涉及居民、社员切身利益的各类问题，均在村党委的指导监督下，由集体研究讨论，有效保障居民、社员的知情权、参与权和监督权。

从2004年起，永联村按每人每年1000元的标准设立文明家庭奖，用“奖文明”的方式来让百姓“讲文明”，有效提升了村民文明素养。村党委顺应新时期治理特点，转变考核方式，由经济合作社每年年初向永合社区、永钢集团、永联学校等单位发出一封委托考评信，将社会公德、职业道德、家庭美德等转化为百分制考核条款，对社员进行考核。年底将考核结果反馈到经济合作社，经济合作社依据考核结果实施奖惩，实现了考核的精准化。永联村顺应多元化治理模式新特点、社会文明建设新要求，成立了永联社会文明建设联合会，为系统化、常态化推进区域社会文明建设提供了组织保障。(王会信 整理)