本报讯（记者 王会信 ）随着我国城镇化步伐的进一步加快，传统的乡村治理模式正面临着许多新情况、新问题的挑战。在5月10日召开的“城镇化进程中的乡村治理”研讨会上，国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会会长尹成杰说：“永联村从原来有名的穷村发展成为全国社会主义新农村建设的示范村，靠的就是深化农村改革和发展村级集体经济，所形成的‘永联模式’破解了城镇化中乡村治理的难题，值得全国学习借鉴。”

1984年，永联村办起了轧钢厂，经过多年的发展，轧钢厂现已发展成为年产800万吨的大型联合钢铁企业——江苏永钢集团，村集体经济的发展为永联完善乡村治理机制打下了坚实的基础。

2006年，永联村拿出15亿元按照城镇化的标准建设了永联小镇，配套了农贸市场、医院、小学、幼儿园、超市等。以前因村里结构单一，村民委员会是既抓经济又抓行政管理，但随着农民集中居住和城镇化的推进，永联小镇上的人口结构日趋复杂，传统的管理带来了一系列问题，如一些农民住进高楼后，仍没有改变过去的生活方式；还有一些购买或租赁住房的外来人员更是无视村里的管理……2011年，南丰镇政府在永联小镇成立了永合社区，派驻了公安、交通、城管、卫生、工商、消防等机构和人员，承担对社区居民的社会管理职责。2013年，永联村委会没有换届选举，村民参加的是永合居委会选举。今年3月，永联村经济合作社召开第一届社员代表大会，这标志着永联村委会已经不复存在，村经济合作社负责管理经营集体资产、分配社员经济“红利”。

“现在永联村的村民有98%集中居住、98%的土地集中流转、98%的富余劳动力就地转移就业、98%的农民享受到了比城市居民更优越的生活保障。”永联村党委副书记、村经济合作社社长、永钢集团常务副总经理吴惠芳说，永联村设立了“文明家庭奖”、建起了村民议事厅、成立了志愿服务队……村里有事通过民主协商、实行民主管理，形成了永合社区、永联村经济合作社、永钢集团、社会组织“四位一体、共融分治”的乡村治理格局。

农业部总农艺师孙中华认为，永联村走出了一条党组织引领、集体经济铺路、个人和组织多层次参与、社区共同发展的乡村治理路径，“永联模式”具有重要的推广价值。

民政部基层政权与社会建设司副司长汤晋苏说，永联村实现了由村委会治理模式向村经济合作社治理模式的转变，合法、合理，在全国尚属首创，值得有条件的地区参考。