聚焦创新 聚力惠民 加快推动社会治理现代化

——永合社区服务社会化项目成功签约

12月15日上午，永合社区服务社会化项目签约仪式在南丰镇机关1号会议室举行。张家港市民政局党委副书记、副局长徐丹，南丰镇领导陈雪明、金俊龙，永联村党委领导吴惠芳、陈华斌，以及南丰镇民政（社区）办、永合社区、惠邻社会工作服务中心等相关部门人员参加仪式。签约仪式由南丰镇党委委员、人武部长金俊龙主持。

签约仪式上，南丰镇党委委员、人武部长金俊龙首先介绍了永合社区将相关职能通过购买服务的方式转移给惠邻社会工作服务中心承接的前期筹备工作情况。

随后，南丰镇、永合社区、张家港市惠邻社会工作服务中心三方代表共同签订了《永合社区治理创新综合服务项目合作框架协议书》，确定将永合社区31大类104项职能中的72项交由张家港惠邻社会工作服务中心进行社会化运作，14项由双方共同协作，永合社区保留了党建和居民自治、监督考核等21项职能。

签约结束后，永合社区党总支书记王在栋、张家港市惠邻社会工作服务中心理事长陈华斌分别作表态发言。作为此次项目的需求方，永合社区党总支书记王在栋表示，为确保项目的顺利推进，社区党总支、居委会以及社会组织三者在界定好自身职责的同时，还要做好沟通衔接、各自发挥好职能。特别是项目开展初期，永合社区将尽全力协助惠邻社会工作服务中心做好相关业务的指导和交接工作，确保顺利过渡。

“对于我们来说是挑战，更是机遇。我们深感责任重大、使命光荣。”张家港市惠邻社会工作服务中心董事长陈华斌表示，接下来惠邻社会工作服务中心将重点推进机构专业化建设，不断壮大人才队伍，健全制度标准体系，高标准做好服务承接。同时，进一步完善“五网合一”网格化服务模式，创建一批特色服务项目，强化社区专业化服务，突出居民服务，让百姓得到更多实惠。

签约仪式上，永联村党委书记吴惠芳发表讲话。讲话中，他充分肯定了此次签约的意义，并对张家港市民政局、南丰镇人民政府、永合社区给予的支持表示了感谢。吴惠芳认为，随着社会化程度的不断提高，社区居民对于社区服务的需求也在不断呈现多元化和个性化趋势，专业的社会组织进驻社区已经是一种必然趋势和要求。此次，张家港惠邻社工服务中心承接永合社区服务职能意义大、责任重。第一，这是顺应时代和形势要求，应运而生的新生事物，将有效克服和解决当前社区治理中的一些突出现实问题。第二，这是事关居民生活切身利益和社区稳定的重要改革之举，必须高度重视、扎实开展好工作，手段必真、务求必成，只能成功不能失败。第三，这是引领社区治理现代化的创新项目，要积极探索新经验，为更大范围承接服务、提供经验奠定坚实基础。吴惠芳要求，惠邻社会工作服务中心要在给永合社区的老百姓提供更多、更好的服务的同时，要强化自身、锤炼队伍、健全组织、理顺关系，努力成长为张家港乃至苏州，承接社区服务响当当的领头社会组织。

针对后续工作的开展，南丰镇镇长陈雪明提出了三点要求。一是强化责任意识，确保职能转移平稳过渡。永合社区职能转移的过程，永合社区、惠邻服务中心以及南丰镇各个条线、部门，要加强沟通与协作，确保永合社区相关职能平稳有序过渡到社会组织。二是坚持民生导向，不断提升居民获得感。惠邻服务中心要强化需求思维、便民思维、质量思维，加快建立、完善各项服务的标准和流程，提升规范化程度。三是勇于探索实践，加快形成可复制的经验。永合社区要总结购买社会组织服务、“五网合一”网格化服务、一站式大厅建设、党组织建设、居委会建设等方面的做法，归纳出可复制的经验，为南丰镇社区治理创新树立新标杆。

“尽管从2014年起，我市就开始探索社区服务社会化工作，主要通过‘公益创投’，先后在7个社区开展了社区托管项目，取得了一定成效，积累了一些经验。但南丰镇这次在永合社区开展的社区服务社会化试点力度空前、意义深远，把我市社区服务社会化工作向前大大推进了一步，大大拉升了我市开展社区服务社会化工作的层次和水平。永合社区的试点将为全市乃至全省、全国提供社区服务社会化鲜活经验，具有率先、引领意义。”张家港市民政局党委副书记、副局长徐丹表示，要切实将项目实施好、为民服务落实好，一方面政府要转变社会化传统的服务观念，进一步完善社区服务模式，构建政社之间“亮权—行权—问权—制权”的规范化管理体系。另一方面，社区要向“多元共治”的治理方向转变，通过健全社区治理结构，形成“多元共治、和谐善治”的社区治理机制。此外，社会组织要助推社区服务社会化创新发展，不断根据社会需求开发新的项目，让居民切实享受到优质、便捷、专业的社区服务。